Projekt Mainstreaming af handicapområdet

Et case eksempel

Glostrup Kommune har i 2007 udarbejdet en ny børnepolitik, som gælder fra 2008. Den ny børnepolitik tager afsæt i erfaringerne fra den tidligere børnepolitik og er udarbejdet i en tæt dialog med en lang række interessenter på børne- og skoleområdet.

Af Inge Storgaard Bonfils

Det politiske oplæg til en ny børnepolitik

Glostrup Kommune har i perioden 2003-2006 arbejdet med en børnepolitik. Børnepolitikken omfattede alle børn op til 9. klasse og var tværsektoriel, dvs. at politikken omhandlede hele barnets liv og kommunale tiltag inden for sundhedsområdet, kulturområdet og skole- og daginstitutionsområdet.

Børnepolitikken var opbygget ud fra en række temaer og ledespørgsmål som ”Det vil vi….., Det betyder……, Det gør vi…..”. Evalueringen af børnepolitikken har vist, at denne opbygning bidrog til at gøre politikken konkret og praktisk gennemførlig.

Børne- og Skoleudvalget har i 2007 udstukket de overordnede rammer og pejlemærker for den kommende børnepolitik. Den nye børnepolitik skal, såvel som den forrige, arbejde med konkrete og praktisk gennemførlige mål. Politikerne lægger vægt på, at processen  udformes, så den tager afsæt i børnenes behov. Samtidig er det vigtigt at de forskellige interessenter som forældre, medarbejdere og ledere inddrages i processen, så de kan sætte deres fingeraftryk og føle ejerskab for børnepolitikken.

Politikken skal i øvrigt udformes, så den bliver så fleksibel,at mulige tiltag fra statens side kan indarbejdes hen ad vejen, ligesom der skal være en kobling mellem børnepolitikken og kommunens Sammenhængende Børnepolitik, Sundhedspolitik og Ungdomspolitik.

Politikerne har meldt ud, at den nye børnepolitik bl.a. skal indeholde områderne sundhed og rummelighed.

En dialogorienteret proces

Kommunen har tilrettelagt en proces, som inddrager og delagtiggør børn, forældre og personale fra børne- og skoleområdet i en dialog med Børne- og Skoleudvalget som oplæg til den kommende børnepolitik.

Inddragelsen er sket igennem en række dialogmøder med de forskellige interessentgrupper samt et fælles cafémøde med repræsentanter fra alle grupperne. De mindre børn, som går i dagtilbud, er blevet inddraget igennem interview, tilrettelagt til denne aldersgruppe.

Processen er baseret på, at børnenes udsagn og bud på ”et godt børneliv” danner afsæt for Børne- og Skoleudvalgets drøftelser med forældrebestyrelser, forældreråd, ledere og medarbejdere i dagtilbud, skoler, SFO og klubber. Børnenes udsagn er tematiseret omkring emnerne: sundhed, individ og fællesskab, børns og voksnes arbejdsmiljø/trivsel og familiens fritidsliv.

Koordination af processen

Processen er blevet koordineret af en projektleder og en projektgruppe bestående af medarbejdere fra social-, børne- og kulturforvaltningerne samt ledelsesrepræsentanter fra de decentrale skoler, institutioner og fritidslivet. En referencegruppe bestående af interne konsulenter og medarbejdere samt ledelsesrepræsentanter fra de decentrale skoler, institutioner og fritidslivet er blevet inddraget i arbejdet før og efter dialogmøderne.

To konsulenter fra Børne- og Kulturforvaltningen har været ankerpersoner i forløbet. De har stået for tilrettelæggelse og gennemførelse af processen.

Tidsforløbet for processen er beskrevet i nedenstående oversigt.

Tidsforløb

2007	Marts	Indledende drøftelser i Børne- og Skoleudvalget
	19.juni	Dialogmøde med skoleelever fra 2.-4. klasse og 6.-9. klasse
	Juni	Interview med børn i dagtilbud
	19. september	Dialogmøde med skoleelever fra specialklasser
	19. september	Dialogmøde med ledere i dagtilbud
	27.september	Dialogmøde med forældrebestyrelser i dagtilbud
	3. oktober	Dialogmøde med bestyrelser og forældreråd i skole, SFO og klub
	5. oktober	Dialogmøde med ledere fra skoler, SFO og klub
	8. oktober	Dialogmøde med medarbejdere i dagtilbud
	9. oktober	Dialogmøde med medarbejdere i skole, SFO og klub
	21. november	Stormøde/cafemøde med alle interessenter arrangeret i samarbejde med firmaet InterChange ApS
	December	To-dages seminar for arbejdsgruppen med det formål at formulere det endelige udkast til børnepolitikken
2008	14. januar	Forslag til børnepolitik drøftes i udviklingsrådene
	Februar	Forslag til børnepolitik drøftes i  Børne- og Skoleudvalget
	Februar- marts	Høringsrunde
	April	De indkomne høringssvar behandles
	Maj	Forslag til børnepolitik drøftes i Børne- og Skoleudvalget
	Juni	Forslag til børnepolitik behandles i kommunalbestyrelsen
	August	Børnepolitikken formidles via hjemmesiden og en trykt folder

Dialogmøder, afholdt i perioden juni - oktober 2007

Dialogmøderne blev organiseret ud fra et koncept, hvor hver interessentgruppe indgik i en dialog med repræsentanter fra Børne- og Skoleudvalget. Dialogen tog afsæt i temaet ”det gode børneliv i Glostrup”. Formålet med dialogmøderne var at afdække de enkelte interessentgruppers ideer, ønsker og forventninger til den kommende børnepolitik. Rækken af dialogmøder blev organiseret således, at dialogen og interviewene med børn og elever lå forud for dialogen med forældre, ledere og medarbejdere. Intentionen var at bruge børnenes udsagn om, hvad et godt børneliv er for dem, som afsæt for de efterfølgende drøftelser. 

Cafémøde, afholdt november 2007

Formålet med Cafémødet var at samle alle interessegrupperne til en fælles drøftelse om den kommende børnepolitik. På cafémødet deltog omkring 100 personer bestående af forældre, børn, politikere, ledere, pædagoger, lærere, elever samt repræsentanter fra de faglige organisationer, elevråd, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning, Socialforvaltningen, Sundhedsplejen og Handicaprådet.
 
Cafémødet blev arrangeret i samarbejde med firmaet InterChange aps, som var tovholder på mødet og organiserede cafésamtalerne.

Cafémødet blev arrangeret, så der både var oplæg, underholdning og cafesamtaler mellem deltagerne.

Program for cafémødet

Velkomst ved formanden for Børne- og Skoleudvalget

Introduktion til cafemødet ved forvaltningschefen

Underholdning ved børn fra daginstitutioner, SFO og klubber

Indlæg ved foredragsholder Klaus Wilmann

Cafesamtaler: Hvad er en god børnepolitik, og hvilke kriterier skal den opfylde? Faglighed Familieliv Fritidsliv Fællesskab

Afslutning ved forvaltningschefen

 

Sådan samles trådene

Den pædagogiske konsulent og tale-hørekonsulenten har som et projektlederteam fungeret som koordinatorer og ankerpersoner på processen. De har gennemført interview med børnene i daginstitutioner samt deltaget i alle dialogmøderne og skrevet stikordsreferater herfra. En række medarbejdere fra Børne- og Kulturforvaltningen har ligeledes bistået med at skrive stikordsreferater fra cafémødet, og firmaet InterChange har som en del af deres bidrag til processen samlet referater og billedmateriale fra cafémødet i en rapport. Alle referater er løbende blevet viderebragt til arbejdsgruppen.

Stikordsreferaterne fra interview og dialogmøderne samt rapporten fra cafémødet er løbende tilgået projektgruppen og har dannet afsæt for det videre arbejde med at formulere et skriftligt udkast til børnepolitikken. Det er sket på et to-dages seminar, hvor projektgruppen på baggrund af de fire temaer: faglighed, familieliv, fritidsliv og fællesskab har formuleret udkastet. Børnepolitikken er struktureret ud fra ledespørgsmålene: ”Børn har brug for…,, Det betyder at……, Sådan kan det gøres…….”

Efter seminaret har projektejeren sammen med projektlederteamet gennemarbejdet og redigeret udkastet, hvorefter det er forelagt udviklingsrådene. Herefter følger en proces med politiske behandling og høring, hvorefter det endelige udkast til børnepolitikken forelægges Børne-og Skoleudvalget i maj og kommunalbestyrelsen i juni 2008. Samlet set er processen gennemført på lidt over et år, og over 300 interessenter har deltaget direkte i processen.