Lokalplan
Lokalplan fritids- og centerområde
Teksnik udvalg
Referat
Forslag til lokalplan nr. 334 for et fritids- og centerområde i Ørum samt forslag til tillæg nr. 11 til Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune
Baggrund
Teknisk Udvalg prioriterede på sit møde den 26. september 2007 (sag nr. 213) at igangsætte planlægningen af et område i Ørum Midtby. Lokalplanen skal bl.a. give mulighed for den områdefornyelse, som Byrådet godkendte på sit møde den 5. marts 2008 (sag nr. 70).
Planforhold
Området ligger i Ørum og er udlagt til offentlige formål og centralt byområde i Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune.
En del af området er omfattet af lokalplan nr. 19 fra den 13. maj 1980 og en mindre del er omfattet af lokalplan nr. 36 fra den 13. august 1985. Med endelig vedtagelse af lokalplan nr. 334 ophæves lokalplan nr. 19 i sin helhed og lokalplan 36 for lokalplanens område.
Da en del af lokalplanområdet ligger uden for kommuneplanens rammeområder, er der gennemført forudgående offentlighed fra den 30. april til den 28. maj 2008. Der kom 1 bemærkning, som var en forespørgsel om tunnel under Østergade (Rute 16). I lokalplanforslaget er der ikke udpeget en placering til tunnel, men det er gjort muligt, at der kan anlægges en tunnel inden for lokalplanområdet, fremgår af bilag 1. Da rute 16 er en statsvej, er dette dog også afhængig af tilladelse fra Vejdirektoratet.
Forvaltningen har udarbejdet et forslag til lokalplan nr. 334 og et forslag til tillæg nr. 11 til Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune, der fremgår af bilag nr. 2.
Forslag til lokalplan nr. 334
Lokalplanforslaget udlægger området til center-, bolig-, idræts-, fritids- og offentlige formål.
Der gives mulighed for byfornyelse med centerbebyggelse og et bytorv på tværs af Østergade, for derved at understrege forbindelsen mellem Ørums bydele på hver sin side af Østergade. For at sikre bygningsmæssig sammenhæng om torvet samt langs Østergade stilles der i lokalplanen krav om, at bebyggelse skal opføres i 2 etager og bebyggelsen omkring torvet skal opføres med saddeltag i en bestemt længderetning.
Området til fritidsformål i den nordlige del af lokalplanområdet udvides, og der gives mulighed for flere idræts-, fritids- og kulturelle aktiviteter til bl.a. byens børn og unge.
Lokalplanen giver mulighed for en evt. udvidelse af Ørum Skole og sikrer mulighed for vejsanering i denne sammenhæng.
Området ved det tidligere Tjele Rådhus udlægges til centerområde, til liberale erhverv, offentlig og privat service, institutioner, boliger og erhverv. Hvis området anvendes til tæt-lav bebyggelse, er der krav om, at en del af området skal udlægges som fælles opholdsareal.
Lokalplanforslaget giver mulighed for at udbygge byens stinet mellem bydelene. Desuden tager lokalplanforslaget hensyn til områdets beplantninger, f.eks. skal beplantningen langs Rådhusallé syd for det tidligere Tjele Rådhus bevares. I lokalplanområdets nordlige del skal der etableres beplantning mod det åbne land inden ibrugtagning.
Kirkebyggelinie
En del af lokalplanområdet er omfattet af kirkebyggelinien. Byggeri over 8½ meters højde inden for 300 meter omkring Ørum Kirke kræver dispensation fra naturbeskyttelsesloven § 19. Lokalplanforslaget giver mulighed for at bygge op til højst 9 meter. Byggeri højere end 8,5 meter vil kræve dispensation i hvert enkelt tilfælde af Viborg Kommune.
Statsveje
Lokalplanforslaget giver mulighed for bebyggelse 12,5 meter fra Østergades (rute 16´s) vejmidte i overensstemmelse med den tinglyste vejbyggelinie. At bygge tættere end 12,5 meter fra tinglyst vejbyggelinie kræver tilladelse i hvert enkelt tilfælde fra Vejdirektoratet i henhold til Lov om offentlige veje.
Vejdirektoratet har i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse meddelt, at der ikke kan forventes tilladelse til byggeri nærmere end 12,5 m fra vejmidte.
Vejdirektoratet har tilkendegivet, at direktoratet ikke ønsker, at der planlægges for Østergade (rute 16), da det er en statsvej. Det kan således være nødvendigt at udtage vejarealet af lokalplanen ved den endelige vedtagelse af planen.
Drikkevandsinteresser
En del af området ligger inden for en beskyttelseszone til et indvindingsområde for et vandværk. Af hensyn til grundvandets beskyttelse fastlægger lokalplanforslaget bestemmelser for nedsivning af spildevand og overfladevand inden for området
Forslag til tillæg nr. 11 til Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune
Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse til Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune, hvad angår afgrænsningen for rammeområde O.F1.4 og O.F1.5 og anvendelsesbestemmelserne for rammeområde O.F1.1.
Med forslaget ændres en del af O.F1.1 til C.B1.2, centralt byområde. Rammebestemmelser for det
fremtidige delområde C.B1.2 vil være:
Området skal anvendes til centerformål:
Liberale erhverv, offentlig og privat service, institutioner, boliger og erhverv (miljøklasse 1-3)
Bebyggelsesprocent på højst 40% for den enkelte ejendom.
Bebyggelsen må højst være 2 etager og have en bygningshøjde på højst 8,5 meter.
Karakterfulde træer skal bevares.
Med forslaget ændres O.F1.4 til at omfatte et nyt område i den nordøstlige del af Ørum, og O.F1.5
ændres til at omfatte et område, der allerede anvendes til idrætsanlæg.
Arkæologi
Viborg Stiftsmuseum vurderer, at der er nogen sandsynlighed for at støde på arkæologiske fund i den nordøstlige del af området. Der skal derfor laves prøvegravning, inden bygge- og anlægsarbejde sættes i gang.
Budgetmæssige konsekvenser
Etablering af bytorv samt bebyggelse kan medføre udgifter for Viborg Kommune jf. Byrådets godkendte finansieringsplan for områdefornyelse i Ørum Midtby på møde den 5. marts 2008 (sag nr. 70).
Vejsanering nord for Ørum Skole vil kunne medføre udgifter for Viborg Kommune, men dette vil sandsynligvis kunne ses i sammenhæng med udgifter til en evt. udvidelse af skolen.
Miljøvurdering
Da planforslagene kun fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan samt medfører mindre væsentlige ændringer skal der kun gennemføres miljøvurdering, hvis planforslagene antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
Planforslagene vurderes på baggrund af en screening ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer (§ 3, lov nr. 316 af 5. maj 2004), jf. bilag 2, side 20.
Handicapaspekt
Projekt Mainstreaming af handicapområdets tilføjelse:
I planlægningen af fritids- og centerområdet i Ørum Midtby bør indtænkes fysisk tilgængelighed for alle handicapgrupper. Der bør ligeledes tages højde for, at nyt informationsmateriale i forbindelse med området (skiltning mv.) bør gøres handicaptilgængeligt.
Borgermøde
Da lokalplanen omfatter et større område i Ørum, foreslår forvaltningen, at der afholdes borgermøde om planforslagene den 3. december 2008 kl. 17.00 i Ørum Forsamlingshus, Østergade 8.
Note
Projekt Mainstreaming af handicapområdets tilføjelse:
I planlægningen af borgermødet bør der desuden tages højde for, at også borgere med forskellige handicap kan deltage.
Bilag
Bilag nr. 1: Forudgående offentlighed
Bilag nr. 2: Forslag til lokalplan nr. 334 for et fritids- og centerområde i Ørum og forslag til kommuneplantillæg nr. 11 til Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune.
Indstilling
Plan- og Udviklingschefen foreslår, at Teknisk Udvalg indstiller til Byrådet,
at forslag til lokalplan nr.334 godkendes med henblik på offentlig høring i 8 uger, og
- at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Endvidere anbefaler Plan- og Udviklingschefen, at Teknisk Udvalg foreslår Økonomiudvalget, at det indstiller til Byrådet,
at forslag til kommuneplantillæg nr. 11 til Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune godkendes med henblik på offentlig høring i 8 uger.
BESLUTNING:
Allan Andersen deltog ikke i behandlingen af dette punkt.
Teknisk Udvalg indstiller til Byrådet,
- at forslag til lokalplan nr.334 godkendes med henblik på offentlig høring i 8 uger, og
at der ikke gennemføres en miljøvurdering af planforslagene i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Endvidere foreslår Teknisk Udvalg, at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet,
at forslag til kommuneplantillæg nr. 11 til Kommuneplan 2003-2014 for Tjele Kommune godkendes med henblik på offentlig høring i 8 uger.
Teknisk Udvalg vedtog, at der afholdes borgermøde om planforslagene den 3. december 2008 kl. 17.00 i Ørum Forsamlingshus, Østergade 8, forudsat Byrådet godkender lokalplanforslaget.