Projekt Mainstreaming af handicapområdet

Børne- og Kulturforvaltningen i Glostrup Kommune arbejder på andet år med en virksomhedsplan. Planen fungerer som et internt styrings- og arbejdsredskab. Samtidig er det en måde at synliggøre forvaltningens arbejde udadtil. I 2008 er der sat særligt fokus på at indarbejde handicapaspektet i de forskellige projekter og høste erfaringerne heraf.

Af Inge Storgaard Bonfils

I Børne- og Kulturforvaltningen laver man mange forskellige opgaver. Hovedparten af opgaverne er knyttet til den almindelige drift, hvor der forberedes sager til de politiske udvalg, afholdes skoleledermøder, indskrives nye elever til skoler, anvises plads til daginstitutioner mv.

Derudover har forvaltningen også ansvaret for at gennemføre en lang række projekter og aktiviteter, som blandt andet er knyttet til kommunens Børnepolitik, Ungdomspolitik eller andre politikker.

Børne- og Kulturforvaltningens virksomhedsplan

Forvaltningen har valgt at udarbejde en virksomhedsplan, som beskriver de projekter, der skal gennemføres i det kommende år. Forvaltningschef Niels-Henrik Andersen præsenterer virksomhedsplanen som et strategisk værktøj. Det er et værktøj, der både fungerer som handleplan og internt planlægnings- og måleredskab i forvaltningen og samtidig udadtil viser, hvad forvaltningen arbejder med.

Virksomhedsplanen fungerer dermed også som et præsentationsmateriale, som fortæller om forvaltningens værdigrundlag og principper for opgaveløsningen samt de målsætninger, der er fastsat for 2008, og de projekter der skal arbejde med. Derudover indeholder virksomhedsplanen en selvevaluering af forrige års projekter.

Afdelingsledernes opgaver og mainstreaming af handicapområdet

I Børne- og Kulturforvaltningen er der tre afdelingsledere, som har ansvaret for henholdsvis skole-, daginstitutions- og kulturafdelingen. Afdelingslederne har naturligt nok ansvaret for, at de forskellige projekter gennemføres, men da kommunen er relativt lille, har de også selv fingrene nede i projekterne og løser også af og til opgaverne selv.

Afdelingslederne spiller derfor en helt central rolle i arbejdet med mainstreaming af handicapområdet. De har både ansvaret for, at handicapaspektet indarbejdes i de konkrete projekter, og samtidig er de også selv aktive i gennemførelsesprocessen og får derfor konkrete erfaringer hermed.

Hvilke projekter indeholder et handicapaspekt?

Afdelingslederne oplever, at de lovgivningsmæssigt er forpligtet til at indarbejde handicapaspektet i mange af forvaltningens opgaver. Afdelingsleder i skoleafdelingen Allan Ø. Larsen siger: ”Vi er jo forpligtet til at give alle elever et undervisningstilbud, og derfor skal skolerne også rumme elever med nedsat funktionsevne og være tilgængelige. Så vi er lovbundet”. På samme vis oplever afdelingsleder i kulturafdelingen Gitte Krogsgaard, at de via folkeoplysningsloven har forpligtelser i forhold til at indtænke handicappedes behov.

De mener derfor, at det største udviklingspotentiale ligger i de opgaver, som kommunen på eget initiativ sætter i gang, og hvor de kan blive mere opmærksomme på at tænke handicapaspektet ind.

Aktuelt projekt: Børnemiljøvurdering

En gennemgang af virksomhedsplanen viser, at der er flere projekter, hvor det er relevant at indarbejde handicapaspektet. Et af projekterne handler om, at der skal gennemføres en Børnemiljøvurdering i dagtilbuddene. Det er ifølge dagtilbudsloven lovpligtigt at gennemføre en børnemiljøvurdering, som indeholder en kortlægning af dagtilbuddets fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø. Børnemiljøet skal vurderes i et børneperspektiv, og derfor skal børnenes oplevelser inddrages. I Glostrup Kommune er det pædagogisk konsulent Ulla Eriksen, som er ansvarlig for projektet. Hun fortæller, at de i den proces skal være opmærksomme på, at børn, som f.eks. har en kognitiv funktionsnedsættelse, også inddrages i vurderingen af børnemiljøet. Alle børn skal kunne komme til orde, og de skal derfor planlægge processen, så de inkluderer alle børn.

Aktuelt projekt: Glostrup Legene

Et andet projekt er den årlige tilbagevendende begivenhed: Glostrup Legene. Det er en dag med motion, idræt, konkurrencer og leg. Dagen arrangeres i fællesskab med de frivillige foreninger i Glostrup Kommune. Foreningerne byder ind med aktiviteter, og forvaltningen sætter rammen for dagen og sikrer koordineringen. Gitte Krogsgaard, som er afdelingsleder i Kulturforvaltningen, fortæller, at de er opmærksomme på, at der skal være aktiviteter, som kan benyttes af mennesker med handicap. De er også blevet opmærksomme på, at de skal annoncere, at der er handicaptoilet og tilgængeligt til tilskuertribunen, så alle borgere kan være med. De har forsøgt at få en mere synlig handicapidrætsaktivitet, men den lokale handicapidrætsforening har ikke ressourcer til at deltage i Glostrup Legene med en aktivitet. Det mener hun er meget ærgerligt, men fortæller også, at de som kommune må have forståelse for, at de frivillige foreninger ikke altid har overskud eller tid til at byde ind med aktiviteter.

Aktuelt projekt: Pladsanvisningen

Et tredje projekt handler om, at pladsanvisningen til daginstitutioner skal digitaliseres, så borgerne elektronisk kan skrive deres barn op til en daginstitution, melde barnet ud samt søge om økonomisk friplads. Julie Myhre, projekt- og analysemedarbejder i Daginstitutionsafdelingen fortæller, at en digital løsning skaber flere muligheder for alle borgere, fordi borgerne nu kan vælge at bruge nettet, når de skriver deres barn op til en daginstitution. Borgerne kan også fortsat ringe eller møde personligt op i forvaltningen. Da kommunen indgik kontrakt med et firma om at levere den digitale løsning, var de ikke opmærksomme på at stille krav om, at løsningen skulle være tilgængelig for mennesker med handicap. Men de vil nu forsøge at finde så optimal en løsning som muligt inden for de rammer, som kontrakten giver dem mulighed for.

Evaluering af virksomhedsplanen

Virksomhedsplanen gælder for et år ad gangen og skal ved årets udløb evalueres. Evalueringen foregår som en selvevaluering, og i den forbindelse skal Børne- og Kulturforvaltningen evaluere sig selv i forhold til, hvor gode de har været til at indarbejde handicapaspektet i virksomhedsplanen. På den måde lærer de af deres erfaringer, og erfaringerne kan bringes videre i det kommende års arbejde med en ny virksomhedsplan.