Beslutningsprocessen mod tilgængelig web
Introduktion
Internettet tilbyder en uudtømmelig kilde af information og interaktionsmuligheder for brugerne. Det samme gælder for brugere med funktionsnedsættelse. Denne gruppe borgere kan i særlig grad have glæde af internettet, fordi en funktionsnedsættelse ofte gør adgangen til livet uden for hjemmet mere besværligt end for andre. Nettet kan for eksempel give mennesker med funktionsnedsættelse en større frihed og kan være med til at gøre dem mindre afhængige af andres hjælp.
Ved hjælp af internettet kan mennesker med funktionsnedsættelse foretage sig dagligdags ting som at søge informationer, følge med i nationale og internationale nyheder, handle, udfylde formularer, chatte, deltage i virtuelle netværk, følge kurser osv. Problemet er blot, at mulighedernes land på internettet kun står åbent, hvis hjemmesider er konstrueret på en sådan måde, at de er tilgængelige for brugere med handicap. Der kan nævnes mange faktorer, der har indflydelse på i hvilket omfang, hjemmesider er tilgængelige eller ej.
Tilgængeligheden til offentlige websteder er ikke god
Tilgængeligheden til offentlige websteder er ikke god. Det har en undersøgelse fra IT- & Telestyrelsen fra juni 2008 vist.
Læs mere om undersøgelsen her >> www.itst.dk
Spørgsmålet er blot, hvorfor tilgængeligheden er så dårlig. Er det en manglende interesse for emnet? En manglende viden og forståelse for, hvilken betydning tilgængelig web har for mange mennesker? En manglende prioritering af problemstillingen? En manglende vilje til at investere de økonomiske og tidsmæssige ressourcer, der skal til? Svaret er nok ikke entydigt og sandsynligvis en blanding af ovenstående forklaringsmuligheder.
Der er dog ingen tvivl om, at det kræver både økonomiske og tidsmæssige ressourcer at sikre tilgængelig web.
Derfor spiller politikernes og ledelsens prioritering af området en afgørende rolle for, hvor stort et fokus den enkelte kommune vælger at have på tilgængelig web.
Selv om der er enighed om, at det næsten altid vil være billigere og mindre ressourcekrævende at indtænke tilgængeligheden i forbindelse med konstruktionen af et nyt websted frem for at skulle indarbejde tilgængeligheden i et eksisterende system, vil det være et politisk valg, om man vil prioritere tilgængelig web og tilgængelige elektronisk selvbetjeningsmuligheder frem for andre presserende sager og opgaver i kommunen.
De seneste års øget fokus på borgerservice og selvbetjeningsmuligheder via kommunernes websteder, kan dog være medvirkende til et større fokus på vigtigheden af tilgængelig web. Desuden vil kravet om åbne standarder få stor betydning i forhold til at sikre, at fremtidens offentlige websteder bliver tilgængelige.
Argumenter for at sikre tilgængelig web
Skal man se på hvilke argumenter, der taler for at sikre tilgængelig web, kan man pege på følgende:
Ved at sikre tilgængelig web er kommunen med til at sikre, at alle borgere behandles lige.
Tilgængelig web understøtter sektoransvarlighedsprincippet i dansk handicappolitik. Dette princip indebærer, “at ansvaret for ligebehandlingen af handicappede inden for et givent samfundsmæssigt område placeres hos den myndighed, der i øvrigt har ansvaret for det pågældende område”. Ved at sikre at kommunens websted er tilgængelig for alle, er man med til at sikre, at handicappede borgere behandles lige med borgere uden handicap.
Endvidere er det vigtigt at være opmærksom på, at ifølge FN’s internationale handicapkonvention skal ”deltagerstaterne træffer passende foranstaltninger til at sikre, at personer med handicap på lige fod med andre har adgang til (...) den information og kommunikation (...), der er åbne for eller gives offentligheden”. (jf. FN’s handicapkonvention, Artikel 9, stk.1 og 2).Ved at sikre tilgængelig web opfylder man kravene for åbne standarder, herunder også WAI’s retningslinjer for god tilgængelighed.
Ved at sikre tilgængelig web er man med til at sikre en god generel brugervenlighed på kommunens hjemmeside.
Som nævnt i kapitel 2 vil god tilgængelighed ofte være sammenfaldende med god brugervenlighed. Derfor vil tilgængelig web være til gavn for alle brugere af webstedet. Og hvad der er tilgængeligt for personer med handicap er tilgængelig for alle.
Ved at sikre tilgængelig web er man med til at sikre en optimal brug af ressourcer – både i forhold til borgere og medarbejdere.
Ved at sikre tilgængelig web sikrer man, at alle borgere kan søge informationer på kommunens hjemmeside, samt betjene sig selv hjemmefra. Dermed undgår man, at borgeren skal bruge tid på at henvende sig til kommunen pr. telefon eller personlig henvendelse for at få disse informationer. Samtidig undgår man i højere grad, at kommunens medarbejdere skal bruge tid på at formidle denne information. I stedet kan medarbejderne bruge tiden på at servicere borgerne omkring mere komplekse problemstillinger.
Ved at sikre tilgængelig web er man med til at sikre en optimal service for borgere med særlige behov, således at de tilbydes den samme service som borgere uden særlige behov.
Borgere med funktionsnedsættelse kan ofte have svært ved at komme hjemmefra. Derfor kan en tilgængelig hjemmeside med tilgængelige selvbetjeningsfunktioner være af stor værdi for disse borgere.
Links
Læs mere om åbne standarder her >>
Læs mere om KL's digitale strategi her >>
Læs mere om KL's visioner om Borgerbetjening her >>